学习困难的性质有一般性的、普遍性的各科学业成绩、技能落后和特殊技能发育迟滞。精神发育迟滞必然会出现明显的学习困难及社会适应困难。而边缘性的智力障碍较复杂。因为人的智力是后天学习的结果，智力是学习技能形成和发展的基础，儿童是发展中的个体，如果仅按当时的智力水平不能作为学习困难的唯一解释。
(1)一般性及普遍性学习困难：各门功课学习技能的普遍落后，除了智力因素的影响外，更多的是学习动机的损害和一般心理功能障碍，导致学习技能的发展和应用障碍的结果。
(2)特殊学习技能发育障碍：某项科目和学习技能的局限性障碍及智力结构的异常。
